海灣國家開設貧民銀行扶貧
阿拉伯灣國家聯合發展署(AGFUND)2月28日星期日向媒體透露﹐一個研究多年的規劃開始執行了﹔在阿拉伯各國貧困區開設孟加拉國式的貧民銀行﹐幫助當地人脫貧致富。 記者向聯合發展署主任塔拉爾‧阿布杜-阿齊茲沙特阿拉伯親王了解詳情﹐他說﹐一切就緒﹐再過幾個月就可以開業﹐對外服務。 第一期規劃﹐選擇最貧困的幾個阿拉伯國家做試點﹐如約旦﹑黎巴嫩和蘇丹。
塔拉爾親王對媒體新聞給予充份肯定﹐他說這個規劃研究很久﹐終於要成為現實了。 根據許多國家的穆斯林慈善組織要求﹐社會上存在貧富不均﹐不符合伊斯蘭的平等精神﹐應當幫助窮困人口發展生產﹐自力更生﹐以勞代賑﹐也可以減輕當地政府的負擔。
他說﹐伊斯蘭貧民銀行﹐建立在穆斯林互相信任的基礎上﹐與普通銀行不同﹐“貸款客戶毋須交納抵押品或找擔保人﹐可以獲得小額貸款﹐幫助他們建立起生產項目。” 如果他們向普通銀行申請貸款﹐如果不抵押貴重物品﹐則要求尋求擔保人和一系列文件證明身份﹐大部份貧困戶很難做到這些﹐所以被銀行拒之門外。 伊斯蘭性質的貧民銀行﹐以互信為基礎﹐尊重貸款者人格﹐對個人家庭情況和社會關係一律不問不查﹐貸款數額不大﹐規定期限償還﹐對客戶信得過﹐收到很大的社會效益。
這是孟加拉國貧民銀行家穆罕默德‧尤努斯創立的新體制﹐在許多國家施行都獲得了扶貧的良好成效。 為此﹐他在2006年獲得諾貝爾和平獎﹐並且登上世界名人榜。 他所創辦的“鄉村銀行”風靡全球﹐2007年有貸款的客戶有七百萬人。 塔拉爾親王說﹐阿拉伯灣國家聯合發展署所開設的銀行﹐是仿照尤努斯的模式﹐向所有阿拉伯國家推廣﹐面向貧困地區。
這種模式早在某些阿拉伯國家開始實行﹐如也門和約旦。 約旦國家小額貸款銀行(NMB)就是仿照這個模式﹐對客戶的貸款額從300美元到5000美元不等﹐他們發展了七萬名客戶﹐幫助他們建立小型企業或商業點。 在黎巴嫩﹐小額貸款銀行已向政府申請﹐獲得了批准﹐即將開業。 阿拉伯灣國家聯合發展署向其他一些國家發出通告﹐要求他們認真考慮合作方案﹐例如摩洛哥﹑敘利亞﹑毛利塔尼亞和利比亞﹐都得到了積極的回應。
約旦貧民銀行開張大吉﹐很受貧困民眾歡迎﹐2009年剛開始營業不久﹐客戶猛增到45萬人﹐86%是婦女﹐貸款總額達到3200萬第納爾(相當於4500萬美元)。 在傳統保守的伊斯蘭國家﹐創辦貧民銀行﹐幫助有開拓精神的家庭婦女經營生產和勞務﹐解救家庭貧困問題﹐同時也意味著婦女地位提高。
阿拉伯國家受國際金融危機影響﹐許多國家出現失業率攀高趨勢﹐有一億人口生活在國際生活標準線以下﹐登記在數的失業人口超過1500萬人。 一般的貧民歷來與“銀行”生活在兩個不同的世界裡。 在人們的印象中﹐所謂銀行﹐只是對有錢人存錢或貸款﹐至少是做大買賣人的金融助手﹐與窮苦人不沾邊。 尤努斯式貧民銀行﹐“目標是發揮民眾發憤圖強的精神發揮生產積極性﹐提高他們的生活水平﹐幫助他們成為社會活躍的成員”﹐AGFUND聲明說。
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