聯合國將重審塔利班黑名單
《紐約時報》1月25日消息﹕聯合國設法把塔利班從恐怖黑名單上撤銷。 記者從阿富汗駐聯合國使團的採訪中獲悉﹐他們國家的大使凱儀‧埃達正在同美國軍事當局交涉﹐要求他們對囚禁的750名塔利班份子進行儘快審查﹐對無辜者給予釋放﹐恢復他們的自由。 這些人迄今為止還都關押在美軍基地的監獄中﹐而且對他們的名字保密。
阿富汗政府官員說﹐如果實現阿富汗和解﹐必須採取兩個步驟﹐第一釋放無辜的在押塔利班人員﹐第二同塔利班領導人直接對話﹐有些人還繼續躲藏在巴基斯坦山區。 許多年來雙方在許多重大國策問題上僵持不下﹐沒有直接溝通的渠道。 埃達說﹕「如果決心爭取理想的結果﹐首先應當在高級領導人之間展開對話。 我認為現在是時候了。」 最近﹐美國和北約政府都先後發表意見﹐阿富汗的殭化局勢可以通過和平談判解決﹐但是把他們的某些領導人從恐怖名單中除名﹐是談判開始的第一步。 阿富汗和歐洲政府已向塔利班頻頻示好﹐向他們打開大門﹐發出招安的呼籲﹐接納他們加入阿富汗聯合政府﹐並且要求塔利班游擊隊成員放棄武裝鬥爭﹐用他們的武器換取糧食﹑教育和就業。 為了具體實現這個規劃﹐以卡爾扎伊總統牽頭的「阿富汗問題國際會議」將在本週在倫敦舉行﹐計劃撥款數億美元用於招安經費。
招安塔利班的規劃從上下兩面入手﹐在爭取同高級領導人直接對話的同時﹐向下層實際作戰部隊喊話﹐要求他們放下武器﹐得到政府福利和安置﹐因為絕大多數戰鬥人員都是貧苦的農民。 在2007年和2008年﹐美軍曾經在伊拉克使用過這一招數﹐據說有30萬遜尼派的反美武裝歸順政府軍﹐他們領到現金之後﹐回家過太平日子。 美國擔負了這筆開支﹐很見成效﹐過不久騷亂減少許多。 埃達認為﹐在伊拉克對游擊隊收買的方式在阿富汗未必行得通﹐在塔利班中為掙錢當兵的人是極少數﹐大多數人有不同的目的﹐而且塔利班領導對基層組織有嚴密的控制手段。
他說﹐阿富汗政府同塔利班領導人曾經有過接觸﹐在某些事務上達成過協議。 在根本問題上﹐政府要求塔利班停止戰鬥﹐而塔利班的要求所有外國佔領軍必須從阿富汗的領土上撤走﹐雙方僵持不下。 塔利班領導人曾經表示過﹐如果想重開談判﹐首先把塔利班從聯合國的恐怖黑名單中勾銷。 據稱這個黑名單中﹐有144名塔利班領導人﹐還有257名基地組織領導人。 這些人屬於聯合國全體會員國的制裁對象﹐所有的國家都凍結了他們的財產﹐並且禁止他們入境和旅行。 塔利班領導人說﹐他們都是黑名單中的人物﹐如何出面談判﹐難道在走進談判桌之前接受逮捕不成﹖ 目前居住在喀布爾的前塔利班副部長阿爾薩蘭‧拉赫曼說﹕「必須讓他們獲得自由﹐然後才有可能談判﹐因為談判的開始可能在第三國家進行。」
埃達說﹐只可能一部分人從黑名單上解除﹐不可能全部﹐例如歐麥爾﹐他是總頭目。 由於他袒護向美國發動「9-11事件」攻擊的基地組織﹐才遭到美國對阿富汗軍事入侵。 獲得解禁的只可能是第二層次的塔利班領導﹐如果他們與恐怖活動沒有瓜葛﹐而且只代表塔利班運動說話﹐願意同阿富汗政府合作。
上星期到阿富汗和巴基斯坦訪問的奧巴馬特使侯爾布魯克說﹕「黑名單上有許多人已經死亡﹐也有許多人本來就不應當入圍﹐所以這些人對美國的戰略毫無意義。 只有少數幾個人﹐是全世界最危險的人物。」 他說﹕「我們可以把這個黑名單一一過目﹐如果他們是被誤抓的﹐或已死亡﹐這些人早可以清除出去。」
他表示美國不會同意把那些高級塔利班領導人釋放出來﹐原因是「我不能想象怎樣解釋我們美國當年的行動。」 自從去年九月開始審理這些人以來﹐原有囚禁的645人﹐已經有66人獲得釋放﹐估計在今年五月可以審查完畢。 埃達說﹐釋放無辜的塔利班人員只是第一步﹐希望深入進行阿富汗和解的規劃。 他說﹕「我們需要一個全面的規劃﹐至今還不知道塔利班方面對我們的和解方案有什麼反應。 更不知道他們將採取什麼對策。」
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